Конституционная реформа в Казахстане. Мнение кыргызского эксперта
Инициатива президента Казахстана Касым-Жомарта Токаева провести конституционную реформу является своевременным шагом для казахского государства. Касым-Жомарт Кемелович предлагает народу Казахстана решит дальнейшую судьбу страны на референдуме, назначенном на 15 марта 2026 года.
Токаев в своей инициативе предлагает ввести должность Вице-Президента, образовать однопалатный парламент (Курултай), который будет формироваться по пропорциональной избирательной системе (по партийным спискам). Количество депутатов составит 145 человек, срок их полномочий составляет пять лет. Образование института Вице-Президента свидетельствует о стремлении Токаева уменьшить бюрократию администрации/аппарата президента, позволяет президенту сосредоточиться на более важных направлениях и делах. Вице-президент по сути является основным помощником главы государства. По проекту новой Конституции глава республики назначает вице-президента с согласия Курултая, то бишь парламента.
Самое важное в проекте нового основного закона - срок и количество президентских сроков. Период президентского правления составляет семь лет и одно и тоже лицо не может быть избрано президентом более одного раза. Это говорит о создании юридического механизма преемственности президентской власти. Это весомый шаг в сторону укрепления демократии. Конституционная норма об одном президентском сроке исключает риск появления правящего клана и его дальнейшего переизбрания. Президент Казахстана будет вынужден работать весь срок максимально корректно и по букве закона. Клановость в Центральной Азии к сожалению плотно присутствует в высших эшелонах власти. Касым-Жомарт Кемелевич, на мой взгляд ставит цель искоренить или по крайней мере минимизировать появление различных кланов, которые мечтают править десятилетиями. Также Токаев стремится с помощью новой Конституции улучшить деятельность судебных органов, исполнительной власти, укрепить светский строй государства, снизить риск внешнего влияния на политику своей страны. Следует особо отметить, что согласно Статье 9 проекта Новой Конституции защищаются права и интересы русскоязычного населения Казахстана.
Вот выдержка из данной нормы:
«1. Государственный язык Республики Казахстан – казахский язык.
2. В государственных организациях и органах местного самоуправления наряду с казахским официально употребляется русский язык.
3. Государство заботится о создании условий для изучения и развития языков единого народа Казахстана.»
Я считаю, что Токаев заинтересован в сохранении межнационального равенства и гармонии в многонациональном Казахстане. Ведь Касым-Жомарт Кемелевич по профессии дипломат, и следовательно мыслит как государственник.
Курултай Республики Казахстан - новое название законодательного органа. В древние времена казахский народ (как и кыргызы) решали ключевые вопросы именно на Курултае. Курултай был народным собранием, где принимались важнейшие решения, избирались ханы. Курултай являлся элементом кочевой демократии. Как мы видим, Казахстан возвращает себе историческую политическую культуру,так сказать возврат к истокам. В Кыргызстане, с 2022 года по инициативе президента Садыра Жапарова ежегодно проводится собрание Народного Курултая - высшего совещательного и консультативного органа. На Курултае Садыр Жапаров общается с представителями народа (из всех семи областей Кыргызстана) без всяких бюрократических преград, делегат может задать вопрос главе республике, озвучить какую-либо проблему напрямую. Здесь политическая культура казахов и кыргызов очень похожа, мы любим гласность, свободу слова и политический плюрализм.
Я уверен, что народ Казахстана поддержит инициативу Касым-Жомарта Токаева и одобрит новую Конституцию.
Оригинал письма и контакты автора имеются у редакции.
Авторская орфография и пунктуация сохраняются.