В Кыргызстане начал действовать Цифровой кодекс

Кыргызстан закрепил за собой статус самого прогрессивного технологического хаба Центральной Азии. Цифровой кодекс, подписанный президентом страны Садыром Жапаровым, вступил в силу в феврале 2026 года. Документ навел порядок в правилах работы с технологиями и заменил десятки старых законов единым сводом правил.

Цифровой кодекс – это уникальный документ. Он объединил в единой системе принципы регулирования данных, цифровых сервисов, телекоммуникаций и инфраструктуры. В мире, где цифровые законы часто разрознены и противоречивы, кыргызский Цифровой кодекс можно считать попыткой, причем удачной, стать «маяком» в цифровом океане.

Подобные инициативы реализованы в государствах, которые можно пересчитать по пальцам одной руки. Например, в Эстонии с ее электронной ID и 99 процентами переведенных в онлайн-режим государственных услуг или в Республике Беларусь, легализовавшей смарт-контракты и криптовалюты. В Центральной Азии таким «пионером» стал Кыргызстан. Он первым в регионе системно закрепил цифровое законодательство

Для того, чтобы участники отрасли легче адаптировались к новым условиям, государство проводит специальные семинары. Так, с представителями отрасли связи после введения кодекса мероприятие провел заместитель Министра цифрового развития и инновационных технологий Кыргызской Республики Замирбек Кожомуратов.

Ликвидация правовых коллизий

Согласно справке-обоснованию к проекту Цифрового кодекса, подготовленной под руководством министра цифрового развития Нурии Кутнаевой, до реформы в республике действовало более ста разноуровневых нормативных актов. Они принимались хаотично, что порождало постоянные правовые коллизии: нормы цифрового права безнадежно отставали от реальных потребностей граждан и бизнеса. Кодекс устранил эти барьеры, установив основы правового регулирования и определив порядок возникновения, изменения и прекращения правоотношений в цифровой среде. Документ внедрил четкие положения о государственном и специальном регулировании, что позволило сформировать понятные правила взаимодействия для всех участников рынка.

Четыре уровня новой цифровой реальности

Для системного управления средой Кодекс дифференцировал объекты и субъекты правоотношений по четырем уровням. На уровне данных закон установил, как защищать информацию, чтобы она была точной и секретной. Уровень сервисов заложил фундамент общенациональной экосистемы, где было гарантировано качество услуг и защищены права пользователей. На уровне систем государство взяло под контроль работу телекоммуникационных сетей и центров обработки данных (ЦОД). Наконец, уровень инфраструктуры закрепил порядок взаимодействия владельцев систем и их право на доступ к физическим объектам, таким как земли и здания, необходимым для размещения серверов.

Прорыв в документообороте

Одной из острейших проблем до 2026 года было отсутствие стандартизации в сфере электронного документооборота. Бизнес был вынужден дублировать процессы на бумаге, так как вопросы обмена данными с негосударственными организациями не были урегулированы. Кодекс решил эту ситуацию, утвердив порядок обработки цифровых и персональных данных и внедрив принцип «функциональной эквивалентности». Теперь цифровой документ официально признан равным бумажному. Закон также закрепил требования к цифровым и телекоммуникационным сервисам, обеспечив непрерывность отношений в цифровой среде и легализовав использование систем искусственного интеллекта.

Российско-кыргызская ИТ-кооперация

Принятие Кодекса подтвердило готовность Кыргызстана к работе с крупными международными проектами. Активное присутствие и деятельность более 1800 компаний с российским участием стали важным индикатором технологической зрелости страны.

В документ были интегрированы нормы европейского регламента защиты данных (GDPR) и ключевые типовые законы ООН (ЮНСИТРАЛ). Последние создают «золотой стандарт» для цифровой торговли, уравнивая электронные подписи и онлайн-сделки с бумажными договорами по всему миру.

Это дало стартапам, в том числе созданным при участии российских компаний, прозрачную правовую базу для работы. В сочетании с налоговыми льготами Парка высоких технологий (налог на прибыль – 0%, подоходный налог – 5%), страна стала одной из самых выгодных площадок для ИТ-партнерства между Россией и Центрально-Азиатским регионом.